根据中央与省委、市委、局党委的部署要求和我院《实施方案》的要求，现就院党委领导班子开展深入学习实践科学发展观活动（以下简称学习实践活动），提出如下实施方案：

　　一、指导思想

　　高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实党的十七大精神，以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，以"强化医疗服务监管，提升医疗服务效能"为主题，以"质量强院、科教兴院、厚德立院"为实践载体，认真学习实践科学发展观，着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约我院科学发展的突出问题以及群众反映强烈的"看病难、看病贵"问题，着力构建充满活力、富有效率、有利于我院科学发展的体制机制，着力提高领导我院科学发展、和谐发展的能力，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，加快医院基本建设，提高医疗质量和服务水平，推动我院又好又快发展。

　　二、目标要求

　　院领导班子承担着全院工作的组织领导重大职责，要带头参加学习实践活动，充分发挥示范表率作用，激励广大党员干部特别是中层干部积极投身学习实践活动，努力推进科学发展观在我院的生动实践，全面落实，努力做到"四个着力、四个形成"：

　　一是着力解放思想，增强落实科学发展观的自觉性和坚定性，形成一批思想成果；

　　二是着力边学边改，集中解决影响和制约我院科学发展的突出问题、群众反映强烈的热点难点问题和党风党纪方面存在的突出问题，形成一批实践成果；

　　三是着力惠及群众，把推动科学发展与建设"强院工程"结合起来，形成一批惠民成果；

　　四是着力改革创新，建立和完善有利于我院科学发展的体制机制，形成一批制度成果。

　　三、方法步骤

　　根据局党委《实施方案》中要求，院领导班子学习实践活动，与全院学习实践活动同步进行，从今年3月开始到8月结束。在做好准备工作的基础上，分三个阶段进行：

　　1.学习调研阶段。重点抓好学习调研、解放思想讨论等工作。院党委理论中心组集中学习不少于3次，采取个人自学与集中学习、系统学习与专题研讨、中心发言与专家辅导相结合等形式，认真学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》、《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》和中央、省委、市委领导关于学习实践科学发展观的重要讲话。同时要认真学习党的十七大和十七届三中全会精神、全国"两会"精神、十七届中央纪委第三次全会精神以及上级一系列指示精神。围绕学习实践活动主题，积极开展宣讲活动和专题大研讨活动，在贯彻落实科学发展、深化医疗卫生体制改革、推动医院科学和谐发展的重大问题上形成共识。围绕影响和制约我院科学发展的主要矛盾、体制机制和群众反映强烈的突出问题，集中一周以上时间开展"强院工程、寻策问计"调研活动，努力形成一批有份量、有价值的调研报告。

　　2.分析检查阶段。重点抓好召开专题民主生活会、形成院党委分析检查报告等工作。通过民主恳谈等多种渠道，广泛征求意见，班子成员之间开展会前谈心交心。在此基础上，召开院党委专题民主生活会。深入查找个人和班子在贯彻落实科学发展观方面的突出问题、党性修养和作风建设方面存在的突出问题，开展批评与自我批评，并在分析原因，理清思路的基础上，形成院党委贯彻落实科学发展观情况分析检查报告。分析检查报告在一定范围内公布，征求党员群众特别是人大代表和政协委员的意见。召开院党委扩大会议对分析检查报告进行评议，并以适当的方式公布评议结果。每位院党委委员要撰写专题民主生活会发言材料，参加双重组织生活。

　　3.整改落实阶段。整改工作贯穿学习实践活动始终。重点抓好制定整改落实方案、集中解决突出问题等工作。院党委根据专题调研、征求党员群众意见、分析检查中反映和查找出的问题，制定整改落实方案，明确整改落实的项目、目标和时限要求、具体措施和责任主体，下大力气解决影响和制约我院科学发展的突出问题，办好事关强院建设和惠利群众的重大项目，清理现有规章制度和政策文件，出台一批有利于科学发展的政策措施，建立健全促进科学发展的体制机制。

　　学习实践活动基本结束后，做好活动的总结工作，并采取适当方式，向党员群众通报。对学习实践活动进行满意度测评，测评结果在一定范围内公布。根据测评结果，进一步完善整改措施，建立健全巩固和扩大学习实践活动成果的长效机制。

　　四、实践举措

　　在学习实践活动中，院领导班子和每位成员要坚持学以致用、率先垂范。结合我院具体实际，着力实施"六个工程"，切实做到"五个带头"，为实现"强化医疗服务监管，提升医疗服务效能"而发挥积极的推动作用。

　　(一)在学习实践活动中要着力实施"六个工程"

　　一是加快基本建设工程。目前，我院扩建暨国际医疗保健中心建设项目正在加紧建设之中，现已完成了地下二层挖掘施工工作。由于医院周边地形复杂，施工难度大，医院积极采取严格的施工安全措施，完善应急预案，安全稳妥地推进基建进度。同时，妥善协调施工、监理、代建、审计等各方工作，切实做好保廉工作，保证基建工程安全、廉政双丰收。通过努力,尽力为病人创造整洁、安全的就医环境。目前正在有计划地对刚华住院楼进行全面整修，拟于4月初完成。通过内部挖潜，合理调整，拟增开普外三病区，以更好地满足普外科病人的就医需求。为缓解妇产科病人"就医难"情况，经反复考察论证，我院拟将原中国银行海曙支行北楼改造成现代化的妇产科中心，从而改善妇产科就医环境和住院条件，提升服务水平。此外，针对门诊楼存在的消防安全隐患，医院正着手安装自动报警和喷淋灭火系统。

　　二是实施牵手社区工程。为发挥综合型三级甲等医院的医疗中坚作用，我院在实施与海曙区卫生局"城市医院牵手社区卫生服务全面合作"协议的基础上，进一步扩大与社区卫生服务的整体合作范围，增强对周边地区的医疗辐射能力。同时再牵手江北区社区医疗服务机构，切实增强社区卫生服务能力和技术水平，完善分级医疗和双向转诊制度，建立双向技术合作，实施医疗卫生信息对接，强化结对带教工作，从而为实现"健康进家庭，小病在社区、大病到医院、康复回社区"的新型就医格局而做出努力。

　　三是实施"科教兴院"工程。进一步完善我院医学科技创新体系、科教管理体系和人才培养体系，全面提升我院卫生科技综合实力。加快培育我院优秀学科带头人和优秀中青年卫生技术人才，加快引进优秀的学科带头人，以带动和促进我院部分学科的科学发展。积极主动与国内先进的、一流的学科对接，促进我院医学重点学科、重点实验室建设，努力提升我院学科建设和实验室建设的水平。

　　四是实施"质量强院"工程。通过多途径、多形式的科学管理，不断提升医疗质量，切实实施"质量强院"工程。一是开展医师定期考核。强化医护人员"三基三严"训练，制定各级各类医护人员的培训计划和考核方式，按照《医师定期考核管理办法》严格考核，建立医师行为记录档案。二是关注医疗护理安全。继续开展夜间医疗查房和行政查房，落实持续质量改进措施；设立安全防范沟通例会，规范突发事件的应急流程；认真执行并落实医疗纠纷预防与处置预案和医疗安全预警预报制度，加强对医疗过失行为的监控，加大对医疗事件的责任追究和处罚力度。三是注重学科建设。今年医院将启动院级重点学科的申报和评审工作，并给予相应配套经费的支持。依据按需培养、按需引进和重点引进的原则，预先做好医疗业务拓展所需人才数量及结构的测算和规划，以保证医疗业务发展的需要。四是控制院内感染。进一步加强对重点科室如ICU、供应室、手术科室的院感控制管理工作，严格管理一次性医疗用品、消毒用品和医疗废物的管理。五是完善教学管理。继续做好内科硕士点的教学工作计划实施和外科硕士生导师的教学临床科研工作；争取申报2个国家级和3个省级继教项目并立项；加强外出继教管理，建立继教学习内容汇报交流制度。

      五是实施便民惠民工程。全面实施并扩大使用廉价药物制度，严格控制"药占比"，切实执行廉价药物使用管理制度、处方管理制度、药品使用情况公示制度等，坚决杜绝违规用药现象。结合实际工作，积极探讨提升廉价药比的新举措，如组织相关专科专家梳理和分析医院临床用药目录，共同讨论制定适合我院临床使用的新药目录，以提高廉价药比使用率。此外，严格控制门诊和住院均次药费增长；合理缩短病人平均住院日，加速床位周转，方便群众就医；执行公立医疗机构大型医疗设备检查结果互认制度；切实提高服务意识，改善服务态度，转变服务作风，增进医患沟通，提高就医群众对医疗服务的综合满意率。

　　六是实施医院信息化工程。我院在全市医疗机构率先推出了网上医疗信息服务平台，切实为病人提供方便、快捷的医疗信息服务，使广大群众享受到医疗信息化的新成果。在此基础上，我院又全面推出了自助挂号服务系统，为进一步优化挂号流程，拟与移动公司联手，通过互联网、手机等载体为病人提供更加便捷的挂号服务。从而完善网络化、自助化的医疗服务，积极拓展新内容，开设新项目，将信息服务进一步优化、细化，提升服务质量和效能。

　　(二)在学习实践活动中要做到"五个带头"

　　一是带头开展发展形势宣讲。院党委主要领导给支部书记和中层以上领导作一次科学发展与形势任务的宣讲报告；其他院领导结合分工，在联系指导学习实践活动的支部作一次宣讲报告。

　　二是带头开展重点课题调研。每位院领导根据年度工作要点，结合分管工作，针对影响和制约医院科学发展的突出问题，负责一个重点课题，深入开展调研，提出破解思路，形成专题调研报告。

　　三是带头开展民情恳谈交流。院领导班子选取1-2个涉及科学发展的重点问题和群众关注的惠民问题，集中召开一次民主恳谈会。与社会各界代表、党员群众、专家学者进行面对面恳谈，充分听取各方面的意见建议与良策。

　　四是带头联系服务支部和重大项目。每位院领导带头落实联系支部和医院重大项目制度，经常到联系支部调查研究、宣讲政策，帮助解决实际困难，促进各科室发展稳定。加强对联系项目的综合协调、督促检查和监督管理，及时掌握项目推进过程中存在的问题和困难，研究落实推进项目建设的对策措施，确保项目按计划顺利推进。

　　五是带头整改破解发展难题。每位院领导坚持边学边改，针对分管工作中查摆出来的突出问题，逐项研究制定切实可行的整改方案，明确破解举措，牵头研究制定出台相应政策措施，积极推进体制机制创新，着力破解一批影响和制约医院科学发展的难题。

　　附件：1. 院领导班子学习实践活动联系点

　　　　　2. 院领导班子学习科学实践活动工作安排表